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彩云网评特约评论员 丁铁

日前，有媒体报道称，近年来，一、二线城市公办中小学新招岗位正越来越多地和编制“脱钩”。2023年，厦门市市属学校及各区发布校园招聘优秀毕业生公告，本轮共计招募1409名教师，均为非编岗位。学生多、编制少、老师缺，中小学教师岗位和编制脱钩虽是解决一时之急的可选方案，但却未必是最优选。

教师与公务员、医生并列，被视为就业领域的三大“铁饭碗”。其中，教师这一职业应与编制相捆绑，在疫情带来的不稳定因素影响下广受青睐。从近几年高考师范类特别是与就业直接挂钩的定向师范生报考人数、录取分数水涨船高，以及各地中小学教师招考异常火爆可见一斑。教育部公布的教师资格考试人数变化，也为此写下了更为具体生动的注脚。数据显示，全国教师资格考试报名人数由2012年的17.2万人次，跃升至2022年的1144.2万人次，10年间增加了近66倍。教师编制显然是促成变化的因素之一。

中小学教师编制属于全额拨款事业单位编制，享受事业单位工作待遇。在编教师薪资由基本工资、津补贴、职称工资等组成，且职称工资随职称而升高，工龄增加工龄工资也增加。在编教师退休后也享有相应的社保和职业年金。可见，编制对教师而言就意味着保障和稳定。但一直以来，教师岗位与编制挂钩是否合理反复引发讨论，而教师编制相对稳固带来的职业退出机制不健全甚至基本缺失，难以有效应对教师职业倦怠，更是为舆论所诟病。因此，取消教师编制的呼声也就此起彼伏、越来越高。

发现问题就要解决问题，改革则是解决问题的关键一招。破解教师职业发展过程中客观存在的问题，必须依靠改革。诚然，中小学教师岗位和编制脱钩可能是当下最简单、最直接的手段，意味着可以根据实际需要招聘教师，并快刀斩乱麻打破教师“铁饭碗”。但必须明确的是，推进改革需要保持整体环境稳定，不能只顾当下而选最省事的路径，更要着眼长远谋划更优化的路径。从长远来看，教师岗位“脱编”并非优化教育资源配置，提高教师队伍素质的最优选。

众所周知，教育不是一锤子买卖，是树人育人的长期系统性工程，需要以相对稳定的教师队伍为支撑。而从教师自身业务发展来看，同样需要相对稳定的职业环境。一旦岗位与编制脱钩，虽然短期内能补充一些新鲜血液，却必然导致教师队伍整体面对职业的不稳定性，使优秀教师日益向高薪资、高福利地区集中，甚至涌向其他更有保障的职业。而新招录的非编教师，很难保证其中大部分不会把现有岗位作为职业发展的过渡性跳板。

当然，改革势在必行，不改革只会阻碍发展。只是无论从哪个方面看，教师岗位“脱编”都明显不是最优选。其实，媒体报道中“越来越多中小学教师岗位和编制脱钩”所指仅是新招岗位多为非编教师。这显然是因需采用的临时性举措，不能简单误读为取消教师编制。立足当下，放眼长远，要切实破解教师职业领域客观存在的问题，根本上还是要建立健全职业退出机制，以妥善有效方式打破教师“铁饭碗”，推动教育高质量发展。

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