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□ 法治日报全媒体记者 丁国锋

□ 法治日报全媒体通讯员 王彪 王野

“大娘您看，这个是不是您丢的手推车？”近日，江苏省邳州市议堂镇潘庄村“巡防联盟”成员陈兵兵在巡逻过程中接到村民求助，称自己的老年手推车丢失了。陈兵兵立即将情况反馈到议堂镇“巡防联盟”微信群中，通过先期走访了解，协助警方迅速锁定嫌疑人，并追回了手推车。

这样高效维护社会治安的事例在邳州市各个乡镇越来越多。近年来，邳州市公安局持续深化“共建共治共享”社会治理理念，统筹利用各方资源，在全市范围内探索建立多元主体参与的“巡防联盟”大巡防治安防控新体系，打造城乡巡防双同步格局。截至2023年4月，非城区刑事案件发案数同比下降31.6%，其中“两抢一盗”发案数、可防性案件发案数同比分别下降42.8%和50.1%。

2021年4月，邳州市公安局在城区建立起以公安专业巡防力量和602个行业单位3000余名社会力量参与的“巡防联盟”工作机制，着力营造“联防联控、群防群治，共居一地、共享平安”的良好局面，在此基础上细化工作流程、完善保障措施、明确职责任务，全面向乡镇推广。

“根据乡镇地域特点，依托村组干部对辖区非常熟悉的优势，在镇党委和派出所的带动下建立全新运行机制，提高联盟成员参与巡逻防范和维护社会治安的积极性。”邳州市委常委、政法委书记陈纬说。

邳州公安局充分发挥“巡防联盟”队伍地缘、业缘、人缘等优势，不断将“巡防联盟”触角延伸到城中村、乡镇自然村等基层“神经末梢”。据统计，目前邳州全市乡镇共登记“巡防联盟”成员3215人，包括村组干部、保安人员、综合执法人员以及治安积极分子和信息员，并以村干部为主力，由辖区派出所社区民警担任管理员，分别成立24个“巡防联盟”工作平台，随时搜集信息、下达指令，指导开展针对性工作。

“每个‘巡防联盟’成员都是巡逻员、信息员、宣传员、调解员、安全员。”邳州市副市长、公安局局长周军介绍说，为进一步挖掘“巡防联盟”成员内在潜力，强化“五员”意识，该市制定出台《邳州市“巡防联盟”成员“五员”义务清单》，动员联盟力量积极参与到矛盾调解、信息搜集等基层社会治理工作中，与全市495个村居警务室、党群服务中心互为补充，进一步夯实基层社会治理根基。

截至目前，当地公安机关依托“巡防联盟”获取案件线索314条，助力破获现行案件53起，抓获嫌疑人38名，化解矛盾纠纷231起，救助找寻走失人员10人。